北极星储能网得悉，8月28日，山东省人平易近当局办公厅印发山东省扩年夜内需三年步履打算（2023-2025年）的通知。打算提出，晋升绿色电力消纳能力。

梯次推动抽水蓄能电站开辟，加速文登、潍坊、泰安二期等项目扶植，开工枣庄庄里项目，深化莱芜船坞、五莲陌头、蒙阴华皮岭等前期工作，积极鞭策新选站点转动纳规，到2025年，抽水蓄能在运范围到达400万千瓦，在建范围到达700万千瓦。成长新型储能，在年夜范围风光基地接入点、特高压落地址等重点区域实行一批新型储能示范工程，加速储能手艺、利用场景和贸易模式立异，推行能量型锂电池、盐穴紧缩空气等进步前辈储能手艺，展开“百万千瓦”步履打算，力争每一年新开工项目100万千瓦以上、新增范围100万千瓦摆布，到2025年，新型储能范围到达600万千瓦摆布。

详情以下：

山东省人平易近当局办公厅

关在印发山东省扩年夜内需三年步履打算（2023-2025年）的通知

鲁政办发〔2023〕12号

各市人平易近当局，各县（市、区）人平易近当局，省当局各部分、各直属机构，各年夜企业，各高档院校：

《山东省扩年夜内需三年步履打算（2023-2025年）》已省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

山东省人平易近当局办公厅

2023年8月11日

（此件公然发布）

山东省扩年夜内需三年步履打算（2023-2025年）

为深切贯彻党的二十年夜精力，周全落实中共中心、国务院《扩年夜内需计谋计划纲领（2022-2035年）》和国度成长鼎新委《“十四五”扩年夜内需计谋实行方案》，紧紧掌控扩年夜内需计谋基点，加强经济成长内活泼力和成长活力，连系山东现实，制订本步履打算。

1、整体要求

（一）指点思惟。对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，当真落练习近平总书记对山东工作的主要唆使要求，深切落实党中心、国务院放置摆设，对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，锚定“走在前、开新局”，以绿色低碳高质量成长先行区扶植为总抓手，把实行扩年夜内需计谋同深化供给侧布局性鼎新有机连系起来，纵深推动“十年夜扩需求”步履，充实依托重大市场空间和范围体量优势，加强消费对经济成长的根本性感化和投资对优化供给布局的要害感化，深度发掘释放内需潜力，出力通顺经济轮回，更好办事构建全国同一年夜市场，有用激活办事和融入新成长款式的内活泼力源，塑造高质量成长新优势，为新时期社会主义现代化强省扶植筑牢坚实支持。

（二）首要方针。完全内需系统初步成立，经济轮回加倍通顺，山东国内国际双轮回主要计谋节点感化延续晋升。到2025年，全省社会消费品零售总额稳步增加，消费对经济增加的进献率到达60%摆布；“四新”经济投资占比进一步提高，制造业投资加速增加，根本举措措施“七网”和能源转型成长九年夜工程获得显著成效，高速铁路、高速公路在建和营运里程别离到达4400千米、10000千米，新能源和可再生能源发电装机到达1亿千瓦；全社会物流总费用占地域出产总值的比重降落2-3个百分点，到达全国领先程度。

2、出力拓展晋升消费需求

（一）周全提振传统消费。

1.加多量零住餐行业撑持力度。深化“惠享山东消费年”步履，每一年举行很多在200场专题勾当，打造商旅体裁、吃住行娱深度融会的消费场景。引进和优化结构高端星级酒店，培养全国性餐饮团体和治理品牌，振兴“新鲁菜”。对新增设面积100平方米（含）以上的餐饮连锁店或1000平方米以上的美食广场（店）项目，撑持各市采纳以奖代补体例予以搀扶。鞭策年夜型商贸畅通企业扶植电商平台，展开直播营销、内容营销、社群营销，成长“线上引流+实体消费”发卖模式，增进平台经济规范健康成长。推动城市一刻钟便平易近糊口圈扶植，到2025年，全省建成便平易近糊口圈300个以上。鼓动勉励商贸企业和餐饮门店耽误营业时候，繁华成长夜购、夜娱、夜消等夜间消费办事。（牵头单元：省商务厅、省财务厅、省公安厅、省市场监管局）

2.激起文化旅游消费活力。省级财务每一年放置资金，撑持各市发放文旅消费券，举行文化旅游消费勾当。鼓动勉励A级旅游景区展开矫捷多样的精准促销勾当。完美景区门票预约同一平台，鞭策省内5A级景区全数接入“爱山东”平台。高程度举行山东省旅游成长年夜会，延续办妥尼山世界文明论坛、青岛国际啤酒节、潍坊国际风筝会等节事勾当，撑持各市重点培养1-2个重年夜特点勾当品牌。制订文化体验廊道实行打算，加速扶植沿黄河、沿年夜运河、沿齐长城、沿黄渤海文化体验廊道和胶济铁路文化体验线。到2025年，做优做强一批高尺度、高品质精品旅游区，新增很多在30家4A级和以上旅游景区，集中打造100个精品文化旅游名镇、80个省级夜间文旅消费会聚区，全域旅游财产增添值占地域出产总值比重跨越5.5%。（牵头单元：省文化和旅游厅、省委宣扬部、省成长鼎新委、省财务厅、省年夜数据局）

3.加速成长商务会展业。做年夜做强会展财产链，每一年举行各类会展勾当很多在300场，吸引具有国际影响力的组展商、展览专业办事机构、会展组织落户山东。立异举行具有国际国内影响力的新品发布和首秀首展勾当，鼓动勉励各市对场租、装备、搭建、宣扬推行费用赐与津贴。办妥日本、韩国、RCEP区域进口展览会，晋升国际影响力和知名度。鼎力鞭策传统展会项目数字化转型，培养具有进步前辈办展理念、运营规范、模式立异成效显著的数字化展览龙头企业。（牵头单元：省商务厅、省财务厅）

4.扩年夜汽车家电消费。落实好新能源汽车免征车辆购买税等优惠政策，撑持各市采纳差别化办法扩年夜新能源汽车采办利用。加速公共区域、居平易近小区等充电根本举措措施配套扶植，到2025年实现公共充电站乡镇全笼盖。对履行两部制电价的电动汽车集中式充换电举措措施，2030年末前pg娱乐网站免收需量（容量）电费。组织实行分期消费补助勾当，鼓动勉励金融机构在合适监管划定条件下，拓展汽车、家电等消费范畴信贷营业。举行“山店主电消费节”“山店主电办事节”，推行聪明家居家电、智能办事机械人等智能家居产物。深切推动废旧家电收受接管处置系统试点，结构一批收受接管交投点、中转站和分拣中间，对新建废旧家电收受接管站、收受接管运输中转站项目，依照城市公共根本举措措施赐与政策撑持。（牵头单元：省商务厅、省成长鼎新委、省财务厅、省处所金融监管局，责任单元：省能源局、人平易近银行济南分行、国度金融监视治理总局山东监管局、省税务局、国网山东公司）

5.增进住房消费健康成长。对峙“房住不炒”定位，因城施策撑持刚性和改良性住房需求，落实好不同化住房信贷政策，撑持各地筹谋展开一批房产买卖展销会，立异行动不变房地产市场。加速成长长租房市场，鼎力培养专业化、范围化住房租赁企业。完美以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障系统，加年夜保障性租赁住房供给力度，三年新筹集保障性租赁住房28.5万套。公道知足房地产和建筑业信贷需求，增强在建在售开辟项目监管，周全排查梳理风险项目，对新风险项目和时纳入台账、实施销号治理。管好用好居平易近小区公共收益。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、人平易近银行济南分行、国度金融监视治理总局山东监管局、省处所金融监管局）

（二）培育提拔强大新消费热门。

1.优化医疗健康办事供给。常态化推动药品和医用耗材集中带量采购工作，进一步扩年夜集采品种笼pg娱乐电子游戏官网盖规模，减轻大众就诊承担。慢慢提高全平易近医保程度，到2025年，居平易近医保通俗门诊政策规模内报销封顶线在“十三五”末根本上平均提高50%摆布，下层医疗卫生气构居平易近医保通俗门诊报销比例到达60%摆布，职工医保通俗门诊限额到达3500元以上。培养一批国度医学中间、国度区域医疗中间。成长“互联网+医疗健康”，推动全流程数字化、智能化，长途医疗笼盖全数乡镇卫生院、社区卫生办事中间和中间村卫生室。增强市县级中医病院尺度化扶植，全省市级中医病院全数到达三级病院尺度，当局办县级中医病院实现全笼盖。（牵头单元：省卫生健康委、省成长鼎新委、省医保局、省财务厅）

2.晋升教育办事质量。撑持学前教育多元办学，搀扶和规范非营利性平易近办幼儿园成长。扩年夜义务教育和高中教育学位供给，鞭策根基教育公共办事优良平衡成长，增进教育城乡一体化。加速教育云网融会扶植，推动校园收集提质增效，延续展开聪明教育示范建立，到2025年全省“数字校园”实现全笼盖。加速职业院校和利用型本科高校成长，鼓动勉励校企合作办学，扶植一指示范性产教融会实训基地。撑持高校经由过程继续教育系统向社会开放优良数字化进修资本、供给教育办事，介入社区教育、老年教育。（牵头单元：省教育厅、省成长鼎新委）

3.深挖养老托育消费潜力。深化落实“一老一小”整体解决方案，健全养老托育办事系统。展开普惠养老专项步履，重点撑持成长护理型养老床位，到2025年护理型养老床位占比到达65%以上。深切展开县域养老办事系统立异示范勾当，晋升县域医养连系办事能力，推行专业养老办事机构连锁连片托管运营街道综合养老办事中间、社区老年人日间顾问中间、农村幸福院和家庭养老床位模式。鼎力成长银发经济，积极展开适老糊口用品市场，更好知足差别化、个性化养老需求。周全落实优化生育政策，鼎力成长普惠托育办事系统，鞭策3岁以下婴幼儿照护办事专业化、规范化成长，到2025年，千生齿托位数到达4.6个，每一个设区市成立3个以上具有示范引领感化的托育办事机构。（牵头单元：省平易近政厅、省卫生健康委、省成长鼎新委）

4.鞭策家政办事提质扩容。实行品牌引领打算，设立一批家政办事财产园区，培养一批家政办事品牌。打造家政社区示范性消费场景，撑持家政企业以连锁情势在社区综合办事中间设立办事网点，成立“家政办事超市”，展开在线预订、上门办事、便捷付出等一站式办事。深切展开诚信家政社区惠平易近促消费等勾当，培树100家摆布诚信家政星级企业。成立健全家政办事从业人员小我信誉记实注册、跟踪评价和监管束度，展开诚信家政进社区惠平易近促消费勾当。（牵头单元：省成长鼎新委、省商务厅、省人力资本社会保障厅）

5.进级信息办事消费。丰硕5G收集和千兆光网利用场景，撑持主动驾驶、无人配送、空天信息等手艺利用。鼎力成长数字流量经济，培养数据收集、清洗、标注等一站式数据办事市场。展开5G“百企千例”范围利用步履打算，推动5G模组与AR/VR、长途操控装备、机械视觉、AGV等工业终端深度融会，打造一批5G全毗连工场。分级分类展开新型聪明城市扶植，到2025年16市和60%的县（市、区）到达四星级以上尺度，根基建玉成生命周期的数字化惠平易近办事系统。（牵头单元：省年夜数据局、省工业和信息化厅、省通讯治理局、省交通运输厅、省公安厅）

6.撑持提倡绿色消费。鼎力推行绿色低碳出行，周全推动城市公交、出租、物流等公共范畴车辆和公事用车电动化。周全推行绿色建筑，当局投资工程率先采取绿色建材，此中，当局投资或当局投资为主的城镇新建平易近用建筑周全推行采取绿色建材，到2025年，全省新增绿色建筑3亿平方米以上，绿色建筑占城镇新建平易近用建筑比例到达100%。周全推动节俭型机关建立步履，到2025年，80%以上的县级和以上党政机关建成节俭型机关。（牵头单元：省成长鼎新委、省交通运输厅、省住房城乡扶植厅、省机关事务局）

（三）延续优化消费情况。

1.扶植消费中间城市。实行消费中间城市梯次培养步履，撑持济南、青岛对标扶植国际消费中间城市，打造北方消费中间和主要国际消费目标地。按照客流、物流、区位特点、辐射能力等，培养扶植一批区域消费中间节点城市。加速推动聪明商圈扶植，鞭策步行街向复合功能延长进级，打造一批举措措施完美、业态丰硕、健康绿色的消费堆积区，丰硕消费场景，晋升消费便当度。（牵头单元：省商务厅、省成长鼎新委）

2.增进农村消费进级。展开农村贸易系统立异试点，撑持扶植革新乡镇商贸中间、农贸（集贸）市场，加速农村电商办事站点、便当店、小百货、小超市数字化革新，晋升农村消费便当化程度。展开新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材、糊口办事等下乡惠平易近勾当，增进品质消费进农村。充实阐扬供销社感化，健全农资保供机制，拓展农产物产销对接渠道。晋升村落旅游、休闲农业、文化体验、村落平易近宿等办事品质，对在城镇地盘利用税征收规模内，直接用在采摘和农业不雅光的种养殖地盘，免征城镇地盘利用税；对小我出租住房经营村落旅游的，免征城镇地盘利用税，减按4%的税率征收房产税。（牵头单元：省商务厅、省农业农村厅、省税务局、省文化和旅游厅、省供销社）

3.培养消费新业态新模式。实行电商“三个十”打算，每一年新打造10家电商供给链基地、10家直播电商基地、10个电商财产带。鼓动勉励成长直播电商、社交电商、社区电商、视频号、云逛街等新模式，撑持网红经济成长，打造一批直播电商生态圈。周全推行“老字号+博物馆”模式，撑持老旧工业厂区向文旅消费载体转型。撑持举行国际顶级风帆、赛车、电竞、动漫等赛事，撑持青岛争夺国际邮轮复航试点。（牵头单元：省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省交通运输厅）

4.吸引境外消费回流。拓展网上直购进口和网购保税进口营业，扩年夜国际中高端消费品采办渠道，推动跨境电商零售进口健康规范成长。撑持济南、青岛等市增设一批离境退税店、进境免税店、市内免税店，扶植离境退税商铺内快速退税通道。跨境电商综试区合适前提的零售出口企业，实施增值税和消费税无票免税，按划定享受小微企业所得税优惠政策和免税收入优惠政策,并可依照4%应税所得率审定征收企业所得税。（牵头单元：省商务厅、省税务局、省财务厅、青岛海关、济南海关）

5.展开安心消费建立步履。打造“安心消费在山东”品牌，推动消费投诉信息公示、消费胶葛在线解决，全力保护消费者权益。健全消费范畴信誉系统，鼓动勉励和规范消费金融立异，加年夜消费信贷投放力度。深切展开安心消费城市建立，培养一批安心消费示范单元。完美缺点消费品召回治理轨制，增强产物危险监测哨点扶植。健全新兴消费范畴手艺尺度系统。（牵头单元：省市场监管局、省成长鼎新委、省商务厅、省处所金融监管局、人平易近银行济南分行）

3、出力扩年夜有用投资

（一）加速重年夜财产项目扶植。

1.加年夜制造业投资撑持力度。每一年梳理一批制造业范畴亿元以上重点项目，加年夜装备奖补、要素保障等政策撑持，对合适前提的加年夜金融信贷力度。对拟投产重点工业项目，实行“一项目一台账”，和时监测投资进度、完工投产等环境，确保按打算完工并投产投用。对各市合适集约节俭用地要求的特点优势进步前辈制造业新建或手艺革新项目，地盘出让底价可按不低在地点地地盘等别对应全国工业用地出让最低价尺度的70%履行。鼓动勉励有前提、合适划定的金融机构在进步前辈制造业堆积区设立专营机构，用好布局性货泉政策东西，加年夜对制造业项目信贷撑持力度。（牵头单元：省工业和信息化厅、省成长鼎新委、省天然资本厅、人平易近银行济南分行，责任单元：省处所金融监管局、国度金融监视治理总局山东监管局）

2.加力晋升手艺革新投资。出台全省企业手艺革新进级三年步履方案，“一业一策”鞭策钢铁、化工、有色、机械、建材、纺织、轻工等重点传统行业革新晋升，每一年实行投资500万元以上技改项目1万个摆布。省财务每一年兼顾资金，采取贴息、津贴等多种情势，撬动企业加年夜技改投入。成立手艺革新手艺办事中间等公共办事平台，遴选一批专业化手艺革新办事商，提高技改办事专业化程度。（牵头单元：省工业和信息化厅、省成长鼎新委、省财务厅）